NCS 국가직무능력표준 도입배경과 활용 블라인드 채용 확대

국가 직무표준 NCS는 산업현장에서 직무를 수행하기 위해 요구되는 능력(지식, 기술, 태도)을 국가가 산업 부문별, 수준별로 체계화하고 교육과정, 자격시험, 채용시험을 모두 아우르는 국가 직무능력표준 개념을 재정립하는 것입니다. 전체적인 선순환 시스템을 구축해나가는 것 산업현장과 국가 직무능력표준으로 통해 체계화하여 산업현장에 적합한 인적자원을 개발하는 과정을 마련하는 것이 최종 목표다. 대다수 중견기업에서 활용할 수 있는 베이스캠프다. 2013년 국정과제로 선정된 이후 2014년 797개 NCS 개발 완료되어 전분야를 개발해나가고 있으며 전문성이 높은 분야와 고도의 창의력이 요구되는 연구분야는 아직 미개척 분야이다. 2015년에 공공기관에서 도입되어 학벌이나 스펙이 아니라 직무 중심의 NCS는 점차 확대되고 있다. 

국가 직무능력표준(NCS) 도입 배경

산업현장과 교육훈련 및 자격 증간 미스매치가 발생되어 스펙에 들어가는 비용 급증하고 기업에서도 훌륭한 인재를 알아보는 툴이 없다. 이는 인적자원의 비효율적 관리 운용되는 문제점이 발생한다. 국가 인력양성의 문제점은 잡 미스매치, 스킬 미스매치의 현상이 심화되었고 핵심 고급인력이 부족한 현실이다 교육훈련은 산업현장 요구능력을 갖춘 인력 육성은 미흡하고 교육훈련의 실효성이 부족하다. 또한 공급자 중심의 자격제도가 운영되어 자격의 현장성이 떨어지고 공신력도 부족하다. 이를 개선하기 위해 국가 인력양성 선진화를 목표로 산업현장 요구 명료화 및 반영체계를 마련하고, 산업 및 인력구조의 변화를 반영해 현장성 있는 교육훈련과정을 개발하고 교육기회 및 접근성을 확대하는 방향으로 직무기술을 분야별로 도입하기로 한다. 또한 자격제도는 기술 및 노동시장의 변화를 반영해 자격 기관별 소관 자격의 체계화를 통해 현장성을 향상하는 방향으로 목표를 설정한다.

해외의 국가 직무능력표준(NCS)

영국(NOS)은 1986년 국가자격협회 설립되어 고용기능위원회에서 총괄 산업별 협의체에서 MCS기초로 직업교육훈련목표와 교육훈련내용 개발을 하고 있고 NCS 에따라 국가자격개발을 진행하고 있다. NCS 개발 쇼요 비용을 지원하고 있다.
호주(NCS)는 1989년 능력중심 훈련 CBT) 체제 도입해 국가기능표준위원회에서 총괄하며 산업별 협의체에서 교육훈련과 1,738개 자격을 활용하고 있으며 정부 주도 개발 및 NCS 개발 소용비용 지원하고 있다.

미국(NSS)은 1994년 국가 직무능력 표준법을 제정하여 국가기능표준위원회에서 총괄하고 산업별 자발적 파트너십을 구성해 주정부 단위 품질관리기구 운영하고 있다.

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국가 직무능력표준(NCS)의 효과성

현장 직무 수행에 필요한 능력을 산업별 수준별로 체계화한 것으로 현재 1,022개 직무 NCS 개발이 완료되었고 학벌, 스펙 중심 고용노동시장에서 NCS 기반 능력중심사회로 전환을 의미한다. 기업체(직원 채용, 배치, 승진, 경력개발), 근로자(직무능력개발, 경력관리), 자격증(종목 신설 통폐합 및 출제 평가), 교육훈련(교육과정 설게 및 교과목 활용), 학생(희망 직무 및 직업능력 확인)을 NCS에서 통합 운영하는 것이다. 직업적 능력을 판단을 돕고 직무교육훈련을 통해 효율적 학습과정의 방향을 제시하는 것이다.

국가 직무능력표준(NCS)의 특성

1. 근로자가 해당 직업 내에서 소관 업무를 성공적으로 수행하기 위하여 요구되는 실제적인 수행능력을 의미하고 직무수행능력 평가를 위한 최종 결과의 내용을 반영하고 최종 결과는 무엇을 하여야 한다 보다는 무엇을 할 수 있다는 형식으로 제시하는 것이다.
2. 해당 직무를 수행하기 위한 모든 종류의 수행능력을 보관하여 제시하는 것으로 작업능력은 특정업무를 수행하기 위해 요구되는 능력, 작업관리능력은 다양한 다른 작업을 계획하고 조직화하는 능력, 돌발상황 대처능력은 일상적인 업무가 마비되거나 예상하지 못한 일이 발생했을 때 대처하는 능력, 미래지향적 능력은 해당 산업 관련 기술적 및 환경적 변화를 예측하여 상황에 대처하는 능력을 제시하는 것이다.
3. 모듈(Module) 형태의 구성으로 한 작업 내에서 근로자가 수행하는 개별 역할인 직무능력을 능력단위로 도출하여 개발하는 것으로 NCS는 여러 개의 능력단위 집합으로 구성하는 것이다.
4. 산업계 단체가 주도적으로 참여하여 개발하는 것으로 해당분야 산업별 인적자원개발위원회, 산업별 인적자원개발협의체, 관련 전문기관(단체)등이 참여하여 NCS를 개발하고 산업 현장에서 우수한 성과를 내고 있는 근로자가 또는 전문가가 NCS 개발 단계마다 참여하는 것이다.

국가 직무능력표준(NCS)의 구조

NCS는 7개 이상의 능력단위로 구성, 능력단위는 다수(2~10개)의 능력단위 요소로 구성되어 있다. 능력단위 요소 별로 작업에 요구되는 역량을 나타내는 수행 준거, 지식, 기술, 태도로 구성되며 NCS는 통상 하나의 학과, 채용의 모집단위로 활용 가능하고, 능력단위 교육, 훈련의 과목, 업무분장의 단위로 활용 가능하다. 수행 준거는 학습목표, 평가기준에 해당하고 능력단위별로 직무 복잡성, 난이도에 따라 1~8의 수준이 부여된다.
직무(NCS 분류체계 세분류) ▶능력단위(NCS의 세분류를 구성하는 기본단위) ▷능력단위 요소(능력단위를 구성하는 핵심 하위 능력으로 수행 준거(개인의 도달 수행의 기준) 및 필요한 지식, 기술, 태도로 구성됨) ▷적용범위 및 작업 상황(능력단위를 수행하는 데 있어 관련되는 범위와 물리적 혹은 환경적 조건) ▷평가지침(능력단위의 성취 여부를 평가하는 방법과 평가 시 고려되어야 할 사항) ▷직업기초능력(능력단위별 업무수행의 위해 기본적으로 갖춰야 할 능력)으로 구성되어있다.
결국 직무능력 은행제를 도입해 능력단위별 행동으로 나타나는 요소로 구분되는 과정을 보는 것이다. 과정을 통함 경험 중심의 능력을 보는 제도다.

직업기초능력과 직무수행능력

직업기초능력은 직업인이 공통으로 갖추어야 할 능력으로 10개 영역 34개 하위영역으로 문제 해결 능력, 의사소통능력 등을 보는 것이고 직무수행능력은 해당 분야 전문능력으로 NCS대분류 24개 1,022개 세분류, 12,675개 능력단위로 클라우드 플랫폼 구축 Jot시스템 연동 등 분류되는 능력이다. 직업기초능력의 영역의 10개 영역과 34개의 하위영역으로 구성되어 있다. 의사소통능력(문서 이해능력, 문서작성 능력, 경청 능력, 의사표현능력, 기초 외국어 능력), 자원관리능력(시간관리능력, 예산관리능력, 물적 자원관리능력, 인적자원관리능력), 문제 해결 능력(사고력, 문제 처리능력), 정보능력(컴퓨터 활용능력, 정보처리능력), 조직이해능력(국제감각, 조직체제 이해능력, 경영 이해능력, 업무 이해능력), 수리능력(기초 연산능력, 기초통계 능력, 도표 분석능력, 도표 작성 능력), 자기 계발능력(자아인식능력, 자기 관리능력, 경력개발 능력), 대인관계 능력(팀워크 능력, 리더십 능력, 갈등관리능력, 협상능력, 고객 서비스 능력), 기술능력(기술 이해능력, 기술선택능력, 기술 적용 능력), 직업윤리(근로윤리, 공동체 윤리)이다. 즉 행정적인 지침이 나와있는 기초 능력을 말하는 것이다. 직무수행능력은 코드로 분류되어 능력단위 사업계획 수립에 능력단위 요소 환경 분석하기, 전략과제 계획하기, 예산운영 계획하기 행사 지원관리에 행사계획 수립하기, 행사 운영하기, 행사 사후 관리하기, 부동산 관리에 취득자산 관리하기, 입차 관리하기. 차량 처분하기, 비품관리에 비품 구매하기, 비품 유지하기, 비품 처분하기처럼 조직경영관리를 위해 능력단위별 능력단위 요소를 분류해 직무수행에 필요한 능력을 말한다. 즉 면접관이 직무수행 준거를 보면서 해당 산업환경을 분석해 본 적 있는가 역할은 어땠는가 결과는 어떻게 나왔는가 느낀 점은 무엇인가 등 을 질문할 수 있는 자료가 되는 것이다.

NCS 누리집 정보

NCS와 블라인드 채용에 대한 모든 정보(학생, 취준생, 기업, 교육훈련기관)를 고객 유형별로 맞춤형으로 제공되고 있다. NCS에 대해 알고 싶은 NCS통합 메뉴, NCS 기반 블라인드 채용을 준비하는 학생과 취준생을 위한 블라인드 채용 메뉴, NCS를 활용해 기업의 인적자원의 효과적인 관리를 지원하는 기업 활용 메뉴, 산업현장에 맞는 교육, 훈련과정을 구성하기 위한 교육훈련과정 설계 메뉴 등으로 구성되어 있다.

 

국가 직무능력표준(NCS) 활용

교육훈련기관은 직업교육 훈련과정 개발하고 교수 계획 및 매체 교재 개발, 훈련기준으로, 기업체는 능력중심 채용과 재직자 훈련 승진 배치로 근로자는 경력개발 경로 및 자가 진단 도구로 자격검정기관은 자격종목의 신설, 출제기준 개발 및 개정, 검정 문항 및 검정 방법으로 활용합니다. 직업교육분야에서 중등교육과 고등교육분야, 자격분야는 NCS 기반 국가기술자격, 과정 평가형 자격 도입, 채용분야는 공공기관 채용 및 NCS컨설팅, 직업훈련분야는 직업훈련 통합심사, 공공 민간 훈련, NCS 기반 훈련과정 의무화 등으로 활용되고 있습니다. 앞으로는 채용에 있어서 어느 대학 나왔어가 아니라 이 정도 능력이 있습니다로 과정으로 증명해야 하는 것이다. 즉 주장이 아니라 입증을 해야 하는 것으로 전환되는 것이다.

NCS 기업 활용 유형

1. 채용 : 블라인드 채용을 도입 NCS를 채용 단계에서 활용하여 NCS 맵핑 및 직무분석을 통해 공정한 채용 프로세스 구축 및 직무중심의 블라인드 채용 실현하는 것이다.
2. 재직자 훈련 : 근로자 능력개발을 지원하여 NCS 활용 패키지의 평생경력개발경로 기반 사내 경력개발경로와 수준별 교육, 훈련 이수체계도 개발을 통한 현장 직무 중심의 재직자 훈련을 실시하는 것이다.
3. 배치, 승진 : 현장 직무 중심의 훈련체계와 배치 승진 체크리스트를 활용한 근로자 배치 승진으로 직급별 인재에 관한 회사의 기대와 근로자 역량 간 불일치 해소하는 것이다.
4. 임금 : 직무급 도입을 위해 NCS 기반 직무 분석을 바탕으로 기존 관리직 연공급 중심의 임금 체계를 직무급(직능급) 구조로 전환하는 것이다.
5. 종합 활용 : 채용+재직자 훈련 또는 채용+재직자 훈련+배치 승진+임금으로 종합적으로 활용하는 것이다.

NCS 능력중심 블라인드 채용의 원칙

기업에서 명확하게 어떤 인재를 필요로 한다는 것을 제시하지 않았기 때문에 불필요한 스펙 경쟁을 계속할 수밖에 없는 구조였다. 앞으로 기업에서는 이러한 능력을 가진 태도를 가진 인재가 필요하다고 정확하게 직무기술서로 제시하면 취업준비를 하는 사람은 그 분야에 필요한 능력을 갖춰나가는 선순환 구조를 만드는 것이다. 무분별한 스펙 쌓기보다는 필요한 과정을 수강하고 자격을 갖춰나가는 방식으로 전환하는 것이다. 채용 직무를 원활히 수행할 수 있는 인재를 선발하기 위해 1. 표준 직무정보를 활용하여 2. 선발 체계를 설계하고, 3. 선발 전형 별로 평가해야 할 직무능력을 규명하여, 4. 평가도구를 개발, 사용하며, 5. 표준화된 평가절차와 평가체계에 의해 선발 의사결정을 내리는 과정을 갖춰야 한다.
기존의 직무와 무관한 정보와 불필요한 스펙 평가, 직무관련성이 낮은 필기전형 및 직무와 무관한 면접에서 채용 직무의 세부 내을 공개하고 최소한의 인적사항과 직무 관련 경험과 경력, 자격을 요구하며 직무관련성이 높은 필기시험과 면접 상황으로 능력중심의 인재를 채용하는 것이다. 직무기술서를 반드시 오픈한다는 것이 핵심이다. 직무에 필요한 교육을 받았는지 경험이 있는지를 핵심적으로 살피는 것이다. 면접이 가장 많이 바뀌는 분야로 직무기술서에 대한 경험, 역할, 느낌, 태도, 토론 평가 등을 정확히 파악하는 것이다. 결국 다양성, 공정성, 효율성을 확보하는 채용과정을 만들어 내는 것이다.

취준생 대응방법

취업하고자 하는 기관의 홈페이지와 주요 사업 관련기사 등을 살펴서 종합적으로 준비하는 것을 추천드립니다. 직무상황에 따른 대비를 해야 하는 것인데 직업적 개연성과 해결 가능성을 종합적으로 평가할 것으로 예상하고 준비해야 합니다. 지원 기관의 직무요건을 사전에 면밀히 파악하고 준비해야 하고 주어진 직무요건과 자신의 준비 정도를 객관적으로 도출하여 부족한 부분은 채워나갑니다.

직무능력 은행제(NCS BANK)

NCS 기반 학습결과를 확인하고 결과를 활용하는 직무능력 인정 시스템을 도입하는 것으로 교육, 훈련, 경력, 자격 등 직무능력을 습득하여 인재은행 플랫폼을 통해 관리하는 것으로 NCS능력단위로 저축해놓은 것으로 나의 직무능력 계좌에서 자격과 교육 현장 경험 등을 개인별 리스트 관리하는 것이다.

지금까지 NCS 국가 직무능력표준 도입 배경과 활용 블라인드 채용 확대 내용을 알아보았습니다. 그동안의 취업 기준의 대전환의 시기가 오고 있는 만큼 취업준비생과 기업 모두 직무능력의 프로세스에 대한 이해와 준비가 필요한 시점입니다. 기업은 직무기술서를 충실히 준비해 불필요한 스펙 쌓기를 없애고 적극적으로 인재영입에 나서야 하고 취업준비생은 학교와 외국어스펙만으로 보장되지 않는 NCS 기반 과정 중심 교육을 충분히 준비하여 자기소개서와 면접능력을 충분히 준비하고 해당 직무분야를 준비단계에서 설정하면 빠른 취업의 길로 들어설 수 있을 것으로 기대됩니다. 도입 초기단계에서는 어려움도 있을 것이지만 능력중심의 블라인드 채용이 확대되고 있는 만큼 본인이 가진 능력을 잘 이끌어내는 자신만의 NCS 교육과정 스펙으로 꼭 통과하시길 바랍니다.